塔利班夺取阿富汗政权之后......
塔利班占领了阿富汗首都喀布尔,并控制了该国所有较大的城市区域,曾经承诺会与扰乱秩序者战斗的阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)逃往国外,原政府沦陷。塔利班称其会维持秩序,并宣布实施大赦之际,身在喀布尔的大批外交官、侨民和一些阿富汗人纷纷撤离,还有许多阿富汗人急着将钱从银行取出。图片来源:Victor J. Blue/WSJ
塔利班武装周日占领了阿富汗首都,总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)逃往国外,政府沦陷,同时以美国为首的西方国家军队展开行动,派遣飞机撤离外交官、侨民和一些阿富汗人。
塔利班武装在短短一周多的时间里占领了阿富汗大部分地区,周日上午出现在喀布尔郊区,士气低落的阿富汗安全部队没有进行抵抗。虽然塔利班最初说他们不会在过渡政府成立期间进入首都,但到傍晚时改变了立场,说阿富汗警察擅离职守后需要有人来维持公共秩序。
塔利班发布声明说,为了防止混乱和抢掠,阿富汗伊斯兰酋长国(Islamic Emirate)已命令圣战者控制被遗弃的地区。声明还说,塔利班武装不会打扰前政权的任何文职或军事官员。
晚上,通往喀布尔机场的主干道上挤满了拼命逃跑的阿富汗人,有数以千计的美军保护撤离行动,并出现塔利班武装人员与穿制服的阿富汗军队混杂在一起的奇异景象。
加尼逃离总统府后,周日上午在美国大使馆度过,周日下午离开阿富汗首都。
2017年,喀布尔,阿富汗总统加尼在总统府。
图片来源:KIANA HAYERI FOR THE WALL STREET JOURNAL
加尼在他的Facebook页面上发布了一条讯息,承认塔利班已获胜,并称他别无选择,只能离开。
“如果我留下,无数的同胞就会殉难,喀布尔市也会面临毁灭,”加尼说,但没有透露他目前在哪里。“塔利班已经赢得了真刀真枪的战斗,现在他们有责任保护国人的荣誉、财富和尊严。”
加尼逃离后,塔利班武装人员进入了喀布尔的总统府,这是一个由宏伟建筑和花园组成的庞大的历史建筑群。数十名全副武装的战士在华丽的房间和走廊中逡巡,在看上去像是总统办公桌的后面以及像是内阁会议室的地方对着镜头摆姿势。
“没有人预料到我们会像这样取得胜利,”塔利班政治办公室负责人巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)在面向武装人员的视频讲话中说。“以往我们从没有过这样重大的责任,现在对我们来说是个考验。”
塔利班说,使馆人员和外籍人士没有危险,他们不必感到害怕。这些反叛者告诉喀布尔的居民要待在家里。
支持塔利班的社交媒体账户发布了一些视频片段,称视频显示的是大量塔利班武装人员乘坐皮卡抵达,为喀布尔提供安全保障,而且这些武装人员还在检查点配备人力,车辆会在检查点遭到拦截和搜查。
阿富汗前总统卡尔扎伊(Hamid Karzai)在2001年美国赶走塔利班后就任,周日他在喀布尔的家中发布了一段视频,视频中他与三个女儿站在一起。他敦促进行和平过渡,并要求安全部队和塔利班运动合作维持秩序。卡尔扎伊后来补充说,他本人、阿卜杜拉和前伊斯兰党军事领导人希克马蒂亚尔(Gulbuddin Hekmatyar)组成了一个联合委员会来处理过渡问题。
阿富汗政府如此迅速地沦陷令人猝不及防,也让整个城市陷入震惊。倒台政府的国防部长比斯米拉·穆罕默迪(Bismillah Khan Mohammadi)发表推文抨击被废黜的总统加尼,他写道:“可恶的加尼和他的一伙人,他们把我们的双手绑在背后,出卖了我们的故土。”而就在上周六穆罕默迪刚刚陪同加尼巡视了喀布尔防务。
塔利班领导人海巴图拉·阿洪扎达(Mullah Haibatullah Akhundzada)周日传信给追随者,敦促塔利班武装人员仁慈对待他们征服的城市。
“我们还将不断取得胜利,不要傲慢自大,不要出卖这些战利品,善待投降者,”他表示。“尽你们最大力量避免平民伤亡。”
周日,贾拉拉巴德,塔利班士兵和当地居民聚集在一辆阿富汗军车周围。
图片来源:AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
周日美国驻阿富汗大使馆内,多架直升机将美国和西方国家的外交官和平民送至喀布尔机场军方控制的一侧。一架接一架的契努克(Chinook)和黑鹰(Black Hawk)从着陆区起飞,烟尘飞扬。
喀布尔地面交通堵成一团,环城道路上车子塞得满满当当,许多车里载着试图前往机场相对安全区域的阿富汗人。总统府上空冒起了黑烟,估计是燃烧文件所致。
美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周日接受有线电视新闻网(CNN)采访时表示,这次撤离阿富汗与1975年美国仓促撤离驻越南大使馆的行动不可相提并论。在当年所谓的西贡撤离中,人员挤在使馆大楼的屋顶搭乘直升机撤离。
美国总统拜登(Joe Biden)已匆忙将5,000名美军士兵派往喀布尔,以确保当地机场安全并帮助撤离美国外交人员,美国国防部在周日授权增派1,000名士兵。到周日结束时,随着各使馆关闭或迁往位于机场的军事基地,曾驻有大部分外国人员的喀布尔安全区已经清空。
在喀布尔机场,大量人群聚集在军人通道门口,试图通过安检。随后发生了交火,航站楼响起了地面攻击的警报。在现场的乘客说,深夜出现了混乱局面,数百名没有护照和机票的人抢着登机。
在停机坪上,几十架灰色的美国空军飞机和英国运输机在等待乘客。民用航班停航。
一些撤离的西方人在标有“非猪肉即食餐”字样的纸板箱上等待着。具有双重国籍的阿富汗人以及为外国政府工作的阿富汗人等其他人则紧张地等待着轮到他们上摆渡车然后登机,离开这个他们不太可能很快再见到的城市。
就在塔利班接管之前,居民们在银行门外和喀布尔为数不多的几台正常运转的自动取款机前排起了长队,希望能尽早提取到现金。但没什么人能成功取到钱。
周日上午,许多阿富汗人还聚集在喀布尔办理护照的办公室外,试图在国际社会承认的阿富汗政府仍存在且喀布尔机场继续运营的情况下,获得宝贵的旅行证件。但幸运儿并不多。
此后不久,一则通告声响起,通知办理护照的办公室即将关闭,因为塔利班已进入喀布尔。
周日下午,喀布尔的警察弃职逃散,政府部门和其他办公室也被遗弃,有人看到一群当地年轻人坐在一辆悍马车上。
周日,塔利班武装士兵开着一辆悍马军车穿过喀布尔的一个街区。
图片来源:VICTOR J. BLUE FOR THE WALL STREET JOURNAL
美国驻阿富汗大使馆在入夜后发出的通知中称,喀布尔的安全局势正迅速变化,喀布尔机场的情况也在迅速恶化。该大使馆还称,无限期暂停领事工作,目前不要前往美国大使馆或喀布尔机场。
外国政府担心阿富汗乱局蔓延
阿富汗政府垮台和塔利班接管政权令一些外国政府忧心忡忡,担心席卷阿富汗的混乱和不稳定可能会蔓延到邻国,甚至掀起远至欧洲的难民潮。
在美国还有一股批评美国仓促撤军的暗流涌动;批评的焦点在于在驻扎阿富汗近20年的美军撤离前,华盛顿方面未能帮助该国建立起一个即使没有美国的军事支持也能屹立不倒的稳定政府。
巴基斯坦担心会有大量难民试图越过巴阿边境线,受以往暴力事件驱动涌入巴基斯坦并已生活在那里的约300万阿富汗难民队伍又将壮大。巴基斯坦被认为是对塔利班最有影响力的国家,因为自从塔利班政权在2001年美国牵头入侵阿富汗之后被赶下台以来,该组织的领导层一直驻扎在巴基斯坦。但巴基斯坦已否认支持塔利班。
巴基斯坦外交部长库雷希(Shah Mahmood Qureshi)周日对英国外交大臣表示,“阿富汗的局势需要国际社会与阿富汗领导人持续接触磋商,确保阿富汗的和平与稳定。”
中国也与塔利班领导人保持着联系。今年7月,中国外交部长在天津接待了塔利班的政治领袖巴拉达尔(Mullah Abddul Ghani Baradar)并举行了会谈,中国一直对美国在阿富汗的政策持批评态度,称相关政策破坏了该地区的稳定。尽管中国政府料将对阿富汗政权的仓促更迭感到不安,但中国对于在阿富汗建立起类似于美国的势力没有什么兴趣,即便美国的撤出令中国能随着时间推移在政治和经济层面发挥更大的影响。
分析人士指出,中国最关心的是维持国内稳定,要防止伊斯兰原教旨主义通过中国与阿富汗之间约50英里长的边境渗入中国新疆自治区。
“中国不会把这看作是一个扩大其影响力或获得经济回报的机会,”华盛顿German Marshall Fund的研究员Andrew Small说。“他们对阿富汗的整体心态是限制和遏制威胁,无论是对手势力的存在还是伊斯兰武装分子的存在。”
据伊朗官方媒体伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA, 简称:伊通社)报道,伊朗周日表示,将为抵达伊朗边境的阿富汗人提供临时庇护,但还表示,一旦阿富汗局势稳定下来,希望他们返回阿富汗。报道援引了内政部负责边境事务的副部长Hossein Ghassemi的话。他说,两个月来,伊朗一直在为阿富汗难民的涌入做准备。
据阿富汗和美国官员称,多年来伊朗政府一直在阿富汗扮演微妙的平衡角色,一边正式与喀布尔政府结盟,一边以提供庇护、外交磋商和提供武器的形式向塔利班提供些许支持。
伊朗总统易卜拉欣·莱希(Ebrahim Raisi)领导的新政府没有立即对塔利班在阿富汗的接管行动做出反应。
土耳其一直在加固与伊朗的边界,上周六土耳其国防部长Hulusi Akar视察了新的防御工事。
奥地利外交部长Alexander Schallenberg警告称,欧洲可能很快就会感觉到阿富汗的不稳定局势。
奥地利通讯社(Austria Presse Agentur,简称APA)援引Schallenberg的话说:“该地区的冲突和不稳定迟早会蔓延到欧洲,进而波及奥地利。”
北大西洋公约组织 (North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,该组织正在帮助喀布尔机场保持开放,以促进和协调撤离工作,并将保持其外交存在。斯托尔滕贝格在Twitter上说,他已经与英国首相约翰逊(Boris Johnson)以及加拿大、丹麦和荷兰的外交部长及外交大臣进行了交谈。
“我们人员的安全是最重要的,我们将继续进行必要的调整,”一位北约官员说。“我们支持阿富汗为寻求以政治途径解决冲突所做的努力,现在这种努力比以往任何时候都更加紧迫。”
俄罗斯官员此前担忧,如果阿富汗的权力转移快速而混乱,整个中亚的安全局势可能会恶化。俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)在7月与一个塔利班代表团会谈后警告称,该地区的恐怖主义威胁可能会加剧,并称美国从阿富汗撤军实际上就是承认任务失败。
周日,塔利班士兵驾驶一辆悍马车穿过喀布尔的Kot-e-Sangi社区。
图片来源:VICTOR J. BLUE FOR THE WALL STREET JOURNAL
德国外交部长马斯(Heiko Maas)周日在柏林方面关闭驻喀布尔大使馆并将人员转移到喀布尔机场的一个安全区域后告诉记者,目前从阿富汗传来的消息和图片真令人难受。马斯称:“我们现在正尽一切努力让我们的国民和曾经为我们工作的当地人能在未来几天内离开阿富汗。目前很难预测在什么情况下能做到这一点。”
德国国防部长卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)告诉记者,德国军用飞机周日已经开始飞往喀布尔,将本国公民撤回德国;法国国防部长帕利(Florence Parly)表示,两架军用运输机将把法国人员从喀布尔疏散到阿联酋。
德国政界和评论人士已经开始讨论如何应对阿富汗难民问题,特别是那些曾以翻译等身份为德国驻阿富汗部队工作的平民。
也有一些人抨击了美国对阿富汗政策。
巴伐利亚州州长兼基督教社会联盟(Christian Social Union)领导人索德尔(Markus Söder)向德国《画报》(Bild)表示,塔利班明显已经重掌权力,这是“西方政治最重大的失败之一”。基督教社会联盟是德国总理默克尔(Angela Merkel)领导的保守派联盟中的次要成员。
美国在中东的老对手伊朗则趁机批评美国。伊朗因为核计划以及在中东地区影响力日益增长与美国争端不断。
伊朗驻联合国代表团发言人Shahrokh Nazemi称美国从阿富汗撤军“不负责任”。
周日,喀布尔,一架美国军用直升机飞离美国大使馆。
图片来源:VICTOR J. BLUE FOR THE WALL STREET JOURNAL
美国仓皇撤离阿富汗意味着20年来的误判走到尽头
7月初,美国总统拜登(Joe Biden)站在白宫的东厅,对阿富汗战争将像越南战争一样以可耻的方式结束这一说法感到愤怒。
拜登说:“不会出现人群从美国驻喀布尔大使馆的屋顶上仓皇撤离的情况。”拜登已在4月份下令美国军队于9月11日之前从阿富汗全面撤离。
事实证明,他的乐观看法只不过是美国政府20年来在阿富汗问题上的又一次误判。
塔利班以惊人的速度重新掌握了阿富汗的控制权。20年来,美国一直在试图把阿富汗改造成一个安全、亲西方的民主国家,为此付出了沉重的代价,在此期间有大约2,500名美国人在阿富汗丧生,大约15万名阿富汗人死亡。最近几天,美国派出了几千人的部队前往阿富汗,试图赶在塔利班封锁出口之前,协助那里的美国人及其盟友撤离。
据一位美国军方官员说,美军突击队周日在喀布尔破坏了大量装满机密资料的硬盘,以防落入塔利班之手。这与1975年美国海军陆战队在西贡的美国大使馆屋顶上烧毁带有敏感内容的文件如出一辙。
通过历时20年的战斗,并为建立阿富汗军事和非军事机构体系耗费了数万亿美元,美国历届政府遵循的战略都在无意间助长对叛乱活动的支持,不仅错过了谈判的窗口,最终还与塔利班达成和解,而阿富汗政府却因此丧失了通过谈判实现回旋的能力。
在这一过程中,美国低估了任由把持政府职位的地方军阀头目掌权所造成的损害,并对掏空政府机构的腐败现象视而不见。
美国的决策者高估了阿富汗军队保卫国家的能力,而且在最后阶段,对于塔利班可能接受除完全胜利之外的任何其他结果的意愿,美国谈判人员也作出了错误的判断。
这些失策几乎是在美国军队入侵阿富汗之后立即开始的。美国入侵阿富汗旨在对庇护乌萨马·本·拉登(Osama bin Laden)和2001年9月11日袭击事件的其他基地组织(al Qaeda)肇事者的塔利班政权进行报复。
美国人很快将塔利班赶下了台,到2002年时,塔利班已被击败。在美国民众对上述恐怖袭击的愤怒情绪中,时任美国总统小布什(George W. Bush)的政府错过了机会,没有与被削弱的塔利班达成和平协议,也没有让其参与阿富汗未来的建设。布什很快将注意力转向了对伊拉克的入侵,分散了对阿富汗的关注和相关资源配置。
研究塔利班问题的权威专家、《寻找敌人:毛拉·奥马尔的秘密生活》(Searching for an Enemy: The Secret Life of Mullah Omar)一书的作者Bette Dam表示,美国之前是如此致力于追捕敌方武装分子,与此同时却对阿富汗本地人利用美国人解决他们自己与其他阿富汗人之间私人恩怨的做法视而不见。
Dam称:“他们在不认同盟友和线人的私人主张的情况下杀害阿富汗人。”她说道:“美国想要的是塔利班无处不在。”
塔利班问题研究专家、海外发展研究所(Overseas Development Institute)的武装团体研究中心(Centre for the Study of Armed Groups)的联合主任Ashley Jackson表示,即使在那个时候,塔利班占据的地盘仍相对很少,而且可能愿意通过谈判来实现和平。
Jackson说:“错误在于没有在十年前与塔利班进行谈判,当时他们的要求更易于应对。”
奥巴马在2014年下令减少驻军,将作战主导权移交给阿富汗部队,但没有首先从塔利班处获得有意义的让步,后者当时可能认为天平向自己倾斜。在许多地区,叛乱分子开始建立影子政府,宣扬权力最终会回到阿富汗平民手中。阿富汗平民虽然经常对塔利班感到惧怕,但也对喀布尔政府的腐败感到不满。
2016年,美国一次空袭在巴基斯坦炸死了塔利班领导人阿赫塔尔·曼苏尔(Mullah Akhtar Mansour)。曼苏尔是一名商人,在塔利班高层中被视为一名实用主义者,对和平谈判抱有切实兴趣。
Dam说:“杀死曼苏尔是一个很大的错误。很明显,曼苏尔那时已经释放出了对谈判感兴趣的信号。”
“投入是很容易衡量的,像有多少武器啦,薪资水平怎么样啦,”布鲁金斯学会(Brookings Institution)的阿富汗问题专家Michael O'Hanlon表示。“无法衡量的是,没有我们在边上盯着,他们的战斗力会是什么样。”
阿富汗最好的军事单位是由美国特种部队训练出来的突击队,阿富汗将领严重依赖突击队为常规部队提供重大支持。这种方法有时颇为有效,但也让突击队疲于应付。多年来,美国指挥官就过度使用突击队问题向喀布尔方面多次发出警示。
但布林肯在接受ABC News采访时也称,塔利班占领阿富汗各地的速度“确实快于预期”。
前任美国总统特朗普(Donald Trump)的政府在卡塔尔进行的谈判没有邀请喀布尔政府参加,后者是在美国同意撤军后才获邀加入谈判的。这种做法使阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)失去了美军支持这一主要筹码。
在之后的几个月里,塔利班与阿富汗政府的代表进行了会晤。但在卡塔尔首都豪华酒店举行的马拉松式会谈中,这些叛乱分子从未为实现和平作出切实的让步,也几乎没有给出他们的详细诉求。这些叛乱分子只表示,他们希望在阿富汗建立一个伊斯兰国家,但没有进行详细说明。
美军指挥官说,他们之前就对这种危险有清醒的认识,并警告过特朗普政府的官员,告诉他们塔利班只是在力争保住战斗成果的同时拖延谈判。
一位知晓这些谈话内容的美军官员周日表示:“我想不出有什么比‘塔利班不会谈判’这样的话更清楚的警告了。”
Jackson表示,美国“从未对和平进程有过任何投入,然后他们拿掉了所有可供他们支撑阿富汗政府的筹码”。她说道:“在为结束冲突做准备方面,这种做法真的很低劣。”
最终,美国撤军让美国之前犯的错误和喀布尔政府的弱点暴露无遗。
前总统加尼已逃离了阿富汗。据半岛电视台(Al Jazeera)报道,手持步枪的塔利班战士周日在加尼的办公室随意摆姿势拍照。
在奥巴马执政时期担任中央情报局(CIA)代理局长的Michael Morell发推文称:“阿富汗目前发生的这一切并不是情报的问题。这是数届政府多项政策失误的结果。多年来在参与阿富汗事务的所有各方中,美国情报界对阿富汗局势的看法是最为准确的。”
在华盛顿,各方各派开始互相指责甩锅......
周日,喀布尔,孩子们追赶坐在悍马上的塔利班士兵。
图片来源:VICTOR J. BLUE FOR THE WALL STREET JOURNAL
阿富汗政府垮台对股市可能意味着什么?
在刚刚过去的有诸多政治局势进展的周末,塔利班在被美国推翻20年后重新掌控阿富汗政权,这引发了对中东地区稳定性的质疑,也可能在美国金融市场激起一些波澜。
不过,这一事件对美国股市的影响尚不清楚,道琼斯指数、标普500指数和纳斯达克综合指数目前均处于或接近纪录高位。
德美利证券(TD Ameritrade)首席市场策略师J.J. Kinahan周日在电邮评论中告诉MarketWatch称:“对于那些还在阿富汗的美国人来说,情况非常糟糕。”
他表示:“就市场走势而言,我们将不得不观望其较长期影响。”
期货市场正在下行,标普500指数、道琼斯指数、纳斯达克100指数等股指期货小幅下跌,不过,很难表明美国股市在疫情期间的牛市行情岌岌可危。
基准10年期美国国债收益率周日晚间在纽约市场报1.27%,吸引到一些避险买盘。国债价格和收益率呈反方向变动。
以过往经历来看,军事冲突并不总会对股市产生影响,战争对投资者心理的影响即使有也并不总是很清楚明白。大背景、经济形势以及市场环境的影响往往更大。
市场当前还正试图从新冠疫情和德尔塔变种传播造成的打击中恢复,美联储和其他央行的政策规划才是投资者最关心的问题。
当然,军事进攻可能会促使一些投资者转而买进国防承包商类股票,如果敌对情势升级爆发,这些股票可能会得到提振。
自2001年以来,诺斯洛普格拉曼公司(Northrop Grumman Co., NOC)的股价飙升了近880%,洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin Co., LMT)股价飞涨了834%,波音公司(Boeing Co., BA)和美国通用动力集团(General Dynamics Co., GD)的股价分别攀升了439%和422%,这些公司的股票表现都跑赢了同期的大盘指数。
年初迄今,洛克希德-马丁公司的股票表现不如大盘,仅上涨了0.9%,波音股票也是如此,同期累计上涨9.5%。
Yaroslav Trofimov / Jessica Donati / Sune Engel Rasmussen / Michael M. Phillips / Saeed Shah / James T. Areddy / William Boston / Mark DeCambre
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